青岛市海洋与渔业局关于市十六届人大一次会议第147号建议的答复

发布时间：2017-09-14

会字第147号公安农林事由：关于加大政策扶持力度建设渔业养殖示范园区的建议

建议内容：

　　案由：

　　为了提高海洋资源的利用水平，加快建设蓝色经济领军城市，把现代渔业养殖园区建设成为国家级农业标准化示范基地，健康养殖示范园区。

　　内容：

　　青岛市现代渔业养殖园区，位于黄岛区大场镇马家滩村以南，西与日照市接壤，拥有7.5公里海岸线，在白马河入海处。治理区域广阔，远离市区、工厂，周边水质优良，无环境污染，具有得天独厚的地理资源条件，是西海岸最大的现代化工厂养殖基地，共占地4500余亩，现有企业、养殖户200多家，工厂化养殖大棚1200多个，面积100多万平方米，主要养殖品种有：海参、多宝鱼、半滑舌鳎、南美白对虾等。

　　近年来，大场镇共投资2000多万元对园区的道路进行了硬化；进排水沟渠进行了石砌护坡，并将自来水、电、通讯等基础设施配套到位，同时对园区的主要道路进行了绿化美化。目前园区基础设施已基本完善，海简历了渔业综合服务中心，并配套完善了园区监控系统。

　　目前，受市场经济的影响，渔业养殖园区面临很大的困难：

　　1、海产品价格处于最低谷。企业养殖业户亏损经营，负债累累；

　　2、资金周转困难，越养越亏，恶性循环；

　　3、养殖海产品种类少、单一化。

　　综上所述，建议市委、市政府及相关部门出台相应的扶持政策给予支持帮扶；提供技术资金支持，开发、研发新品种。

答复内容：

*****代表：

　　您提出的“关于加大政策扶持力度建设渔业养殖示范园区的建议”收悉，现答复如下：

　　一、我市现代渔业示范园区建设现状

　　近年来，我市按照省政府《关于加快推进“海上粮仓”建设的实施意见》和市政府《关于加快建设蓝色粮仓建设的实施意见》要求，坚持高效、生态、安全理念，加快增养殖方式转变，大力推进规模化、标准化健康养殖，以工厂化育苗养殖、海洋牧场、池塘改造养殖海珍品为主的现代渔业园区发展迅速。目前，我市共有省市级现代渔业示范园区14家，其中鲁海丰和大场镇渔业园区获得省级现代渔业园区。为更好推进园区建设，积极争取各级从资金、政策、技术上对园区建设给予扶持。一是加大资金扶持。2012年以来我市累计扶持资金9000余万元，对园区基础设施建设进行补助，进一步提升园区实力。二是加大技术支持。依托驻青科研院所优势，加强企业与科研院校有效对接，通过邀请专家举办健康养殖技术培训班、争取在企业设立院士专家工作站等形式，为企业开展新品种、新技术等提供技术支撑。目前黄岛区共设渔业院士专家工作站3家，开展全雌大菱鲆繁育、杂交石斑鱼、刺参及南美白对虾等新品种试验养殖课题6个，进一步拓宽了养殖品种，提高了养殖效益。

　　二、下一步工作思路

　　(一)加强组织领导。进一步贯彻落实省政府《关于加快推进“海上粮仓”建设的实施意见》、青岛市政府《关于加快建设蓝色粮仓建设的实施意见》等文件精神，争取将渔业园区建设纳入新区发展规划，加大渔业转方式调结构，推动渔业园区向生态化、标准化、品牌化转型升级，培植园区发展新旧动能。

　　（二）强化科技支撑。充分发挥驻青院校的科技优势，建立驻青科研院校专家+龙头企业的一对一帮扶库，实施精准对接，努力构建信息交流、人才交流、成果转换、项目合作于一体的海洋科技公共服务平台，提高渔业科技研发和推广能力。积极推动新品种、新技术级新模式的引进推广，引导有条件的企业创建健康养殖示范场、良种场，鼓励企业创建“三品一标”，创建地方名牌、着名商标、驰名商标，提高产品的知名度和市场占有率。

　　（三）加大资金扶持。加大对渔业的金融信贷支持，探索开展小额信用贷款业务，采取多种措施解决企业贷款难题。研究探索多元化投融资机制，引导和鼓励社会资本参与渔业园区建设，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、个人投入为补充的良性融资机制。进一步推进海域使用权等抵押贷款工作，加强渔业互助保险体系建设，鼓励发展多形式、多险种的渔业保险，开展水产养殖业政策性保险试点，提升抵御风险能力。

　　青岛市海洋与渔业局

　　2017年7月12日