青岛市海洋与渔业局青岛市财政局关于组织申报“十三五”海洋经济创新发展示范城市项目的通知

发布时间：2016-12-28

各区市财政局、海洋与渔业（主管）局、高新区综合事务局、蓝谷管理局：

　　根据财政部、国家海洋局《关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范的通知》（财建[2016]659号）、《关于批复青岛市、烟台市海洋经济创新发展示范工作实施方案的复函》（国海科字[2016]494号）的相关要求，为做好我市海洋经济创新发展示范城市项目申报工作，现将有关事项通知如下：

　　一、总体说明

　　按照财政部、国家海洋局“青岛将努力构建先进的海洋产业体系，基本形成园区支撑、产业链优化聚集发展的新格局”要求，围绕建设国际先进的海洋发展中心，结合我市海洋经济发展特色和优势，采用产业链协同创新、产业孵化集聚创新方式，选择一批前期工作已完成、建设方案明确、技术先进具备产业化条件、资金来源已落实的项目建议库进行支持，引导推动我市海洋战略性新兴产业发展。

　　二、申报范围

　　列入国家海洋局、财政部《关于批复青岛市、烟台市海洋经济创新发展示范工作实施方案的复函》项目库中项目。

　　三、申报总体要求

　　（一）前期工作要求

　　按照产业化项目基本建设程序，产业链协同创新及产业孵化集聚项目子项目应取得主管部门立项（备案）、用地、用海、规划、环保等的批复文件。

　　（二）建设方案要求

　　项目建设方案明确，产业化项目应完成初步生产线工艺设计，提供相关设计资料，主要设备选型已确定；平台类项目应明确主要设备选型，制定详细平台公共服务方案。

　　（三）技术及产业化要求

　　项目采用的技术成果先进，已完成应用技术研究，具备成果转化与产业化的实施条件，具有相关成果鉴定、发明专利、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可等。

　　（四）资金来源要求

　　项目资金来源已落实，财政资金作为补助资金情况下能够完成项目投资。

　　（五）申报材料要求

　　针对前期项目建议库中项目提交建议书建设方案、投资等内容深度不够，项目实施内容的过程监督对象不清楚等问题，为明晰建设方案，明确考核内容，确保完成项目实施目标，请项目单位组织或委托相关第三方机构编写资金申请报告。具体提纲详见附件。

　　四、支持类型要求

　　（一）产业连协同创新类说明

　　1.按照产业链优化聚集发展要求，原则上产业链申报单位和协作单位需要针对承担产业链的任务分别完成备案、土地\海域、规划、环评等前期工作；

　　2.利用现有厂房及研发用房的产业链项目及公共服务平台类项目，非实施期内的改造及土建投资不得列入项目总投资；

　　3.租赁厂房或研发用房的申报单位及协作单位应提供房地产权证及租赁合同证明文件；

　　4.项目资金来源包括银行存款证明及实施期内已发生的实际投资，实际投资应提供发票或第三方审计等证明材料，原则资金来源应大于项目总投资。

　　（二）产业孵化集聚创新类说明

　　1.申报单位确定的产业孵化集聚创新目标原则不得调整，若批复的子项目不具备实施条件，需及时提出申请进行调整；

　　2.产业孵化集聚创新子项目应完成备案、土地（海域）、规划、环评等前期手续；

　　3.其他相关要求同产业链协同创新类项目。

　　五、相关说明

　　（一）关于项目总体目标

　　项目资金申请报告提出的项目总体目标应与项目建议书一致，不得调减或调低总体目标，并应按照财政部关于印发《中央对地方转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知（财预〔2015〕163号）要求，进一步细化年度考核目标。

　　（二）关于项目总投资

　　（三）关于项目管理

　　申请支持的项目将按照市海洋与渔业局、市财政局制定的《青岛市海洋经济创新发展示范城市项目管理办法》（待发）进行管理。

　　六、其他

　　（一）按照属地管理原则，项目申报单位向区（市）海洋与渔业主管部门和区（市）财政局进行申报；各区（市）海洋与渔业主管部门和财政局汇总初审后于2016年11月20日前通过金宏网报送市海洋与渔业局、市财政局。

　　（二）市海洋与渔业局会同市财政局11月下旬委托第三方咨询机构对各区（市）申报的项目进行审查，并组织进行专家评审。

　　（三）各项目申报单位申报材料纸质版一式5份于2016年11月20日17:00前报送至青岛市工程咨询院，同时报送电子版材料。

附件：1.产业孵化集聚创新类项目汇总表

　　 2.产业链协同创新类项目资金申请报告编制提纲

　　 3.产业链协同创新公共服务平台类项目资金申请报告编制提纲

　　 4.产业孵化集聚创新类项目资金申请报告编制提纲

　　 5.产业孵化集聚创新类子项目资金申请报告编制提纲

　　 6.产业孵化集聚创新类项目公共服务平台项目资金申请报告编制提纲

青岛市海洋与渔业局青岛市财政局

　　 2016年11月16日

联系电话：市海洋与渔业局闫青 85880589

程源 85886631

市财政局张友斗 85855836

市工程咨询院陈新胜 68895803