青岛市海洋与渔业局关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知

发布时间：2016-07-22

各处室、单位：

为认真贯彻落实《青岛市人民政府办公厅关于印发2016年青岛市政务公开工作要点的通知》（青政办发〔2016〕17号）精神，进一步做好市海洋与渔业局2016年政务公开工作，现将《青岛市海洋与渔业局2016年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

各处室、单位要认真履行政务公开责任，把政务公开作为部门工作的重要内容，与业务工作紧密结合起来，统筹考虑，统一部署，共同推进。

青岛市海洋与渔业局

　　 2016年7月18日

　（联系人：陈羿宾；联系电话：85880587）

青岛市海洋与渔业局2016年政务公开工作实施方案

为全面推进政务公开工作，改进机关作风和工作效能，提高政务公开服务水平，根据《国家海洋局关于加强政务公开工作的意见》（国海办字〔2016〕262号）、《山东省海洋与渔业厅关于印发政务公开工作实施方案的通知》（办函〔2016〕1号）和《青岛市人民政府办公厅关于印发2016年青岛市政务公开工作要点的通知》（青政办发〔2016〕17号）有关要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

按照建设法治机关、责任机关、服务机关、效能机关的要求,不断提高政府工作透明度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持以公开为常态、不公开为例外，以让群众看得到、听得懂、能监督为主线，强化需求引领、问题导向，顺应“互联网+政务”发展趋势，提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平，与转变政府职能、规范权利运行、促进依法行政紧密结合起来，为建设海洋生态文明、加快发展现代渔业营造良好的政务环境。

二、工作目标

各处室、单位要按照市委、市政府政务公开决策部署，紧紧围绕年度重点工作和人民群众的关切，进一步加大政务公开力度，完善公开体系，规范公开流程，优化公开渠道。积极推进主动公开，深化重点领域信息公开，完善依申请公开办理机制，加强政策解读及社会关切热点回应，切实增强信息公开实效。

三、主要任务

（一）推进行政权力运行信息公开。按照全市统一部署，全面公开海洋行政管理部门权力清单和责任清单，通过政府网站集中展示、及时更新。深化行政审批事项信息公开，列明事项设定依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准及依据等内容，方便公众获取和监督。依托全市统一的行政处罚网上大厅，公开处罚案件的执法依据、内容、标准、程序和结果，规范行政裁量，促进执法公平公正。

（二）推进公共服务事项信息公开。结合部门职责，认真梳理与群众生产生活密切相关的公共服务事项，按照“实现网上办理为原则，不能网上办理为例外”的工作要求，通过全市统一的公共服务事项梳理系统，在政府网站及时发布、调整、细化公共服务事项目录和办事信息。

（三）推进重大决策事项信息公开。做好国家和省市重大决策部署的宣传工作，特别是加大涉及海洋部门规章、海洋经济发展、海洋开发与保护、海洋科技创新、海洋执法监察等重要政策措施、规划和标准的公开力度。

（四）推进涉海业务信息公开。要统筹规划、突出重点，抓好国家明确要求和涉及沿海民众切身利益领域的信息公开工作。在海洋环境保护方面，核准后公开海洋工程环境影响报告书核准，发布年度海洋环境状况公报；在海洋预报减灾方面，利用门户网站等渠道及时公开海洋灾害预警报信息；在海域使用方面，重点公开相关政策与技术规范，发布项目用海相关信息。在海洋科技方面，公开海洋经济创新发展区域示范项目等专项进展情况。在财政预决算方面，公开年度部门预决算信息和“三公”经费预决算信息。

（五）推进政策解读信息公开。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策文件，要将政策解读与政策制定工作同步考虑，于文件公布后3个工作日内作出解读，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。通过借助门户网站，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式进行解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。

（六）推进渔业安全信息公开。认真做好水产品质量监督抽查结果、优秀品牌名录信息公开，进一步加大水产品安全信息公开力度，畅通发布渠道，科学、客观、准确、全面地公开水产品专项整治信息。

（七）推进党务建设信息公开。通过门户网站及时公开党务信息，内容包括机关党建工作、党风廉政建设、系列文体活动、廉政教育等党建工作信息。

（八）加大主动公开力度。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实信息公开属性源头认定机制，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，依法、全面、准确、及时地公开。

（九）规范依申请公开办理流程。依照法律法规规章规定，健全完善申请件从接收、登记到出具告知书全过程的制度机制，加强对申请内容的调查核实，确保依申请公开办理的规范性、合法性。同时，依托全市依申请公开网上办理系统，及时受理、跟踪督办、认真审查、按期答复，严格按照时间节点做好各项环节工作，确保依申请公开按时保质回复。

（十）及时回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要认真研判处置，及时借助门户网站、政务微博等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，遇到重大突发事件时，及时快速做出响应，第一时间发布信息，及时发布动态情况，对各种不实虚假信息，迅速澄清，消除不良影响，正面引导舆论。

（十一）确保政务信息公开安全。严格执行保密审查制度，对拟公开的政务信息要依法依规做好保密审查，做到“先审查，后公开”，保证公开内容的真实准确、不泄密。加强保密审查制度建设，进一步规范政务信息工作流转程序。

（十二）提高政务信息化服务水平。强化局门户网站信息公开第一平台作用，将门户网站打造成更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，加快推进互联网+政务，提升政务公开信息化水平。

四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各处室、单位要高度重视政务公开工作, 在局政务公开工作领导小组的统一领导下，形成局办公室牵头、各处室、单位各负其责、相互配合的工作机制。

（二）明确任务，落实责任。切实落实好国办、省市相关通知要求。相关业务处室、单位要精心组织,落实政务公开的主体责任,确保政务公开各项工作顺利进行。