青岛市海洋与渔业局关于开展2014年度行政执法案卷评查工作的通知

发布时间：2014-10-29

各区、市海洋与渔业（主管）局、局有关处室、单位：

为进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，减少行政争议，不断提高行政执法水平和执法质量，决定在全系统开展2014年度行政执法案卷评查活动。现将有关事项通知如下：

一、评查对象和范围

市局、各区（市）海洋与渔业（主管）局、法律法规授权的事业组织自2013年11月1日至2014年10月31日办结的行政处罚案卷（按照一般程序实施的）、行政许可案卷和行政强制案卷。

二、评查内容和标准

行政处罚案卷评查的内容标准按照《青岛市行政处罚案卷标准》（青政办发〔2009〕44号）和《青岛市行政处罚案卷评查评分细则》（青法制〔2009〕62号）执行；行政许可案卷评查的内容标准按照《青岛市行政许可案卷标准》（青政办发〔2009〕44号）和《青岛市行政许可案卷评查评分细则》（青法制〔2009〕62号）执行；行政强制案卷评查的内容标准按照《青岛市行政强制案卷标准》（青法制〔2013〕53号）执行。

三、评查方式和步骤

本次评查采取统一组织、分级负责，自查与重点评查相结合的方式，共分三步进行：

（一）自查（2014年10月27日至2014年11月3日）。

各执法部门要采取逐卷评查的方式，对所有评查范围内的行政处罚案卷、行政许可案卷和行政强制案卷进行自查自评，并形成案卷评查工作报告。

案卷评查工作报告内容：评查工作的组织开展情况，本单位行政处罚、行政许可、行政强制案件总数，评查的案卷数，被认定为不合格的案卷数，发现的主要问题及改进措施等。如无评查范围内的行政执法案卷，应书面说明原因。

各执法部门的案卷评查工作报告连同各类案卷目录于2014年11月3日前送市局政策法规处。同时报送推荐的行政处罚案卷、行政许可案卷各1卷。

（二）重点评查（2014年11月4日至2014年11月14 日）。市局政策法规处随机抽取各执法部门每种案卷4卷进行重点评查。行政强制文书与行政处罚文书合订的案卷可分别计数。抽查案卷应按市局政策法规处抽查的卷名和规定的时间报送。对弄虚作假的案卷，不按要求的卷名、规定时间报送的案卷，按不合格案卷处理。

市局政策法规处组成评查小组，对抽查和推荐的案卷进行重点评查，确定2014年度优秀执法案卷。

（三）反馈整改（2014年11月15日至2014年11月25日）。市局政策法规处根据评查小组汇总的评查结果，对本年度的案卷评查情况进行分析总结，对案卷评查中发现的问题进行反馈。各执法部门对评查出的问题，认真组织整改，并及时将整改情况反市局政策法规处。

四、有关要求

行政执法案卷反映了行政执法机关依法行政的水平，各单位要把案卷评查和落实行政执法责任制结合起来，加强领导，精心组织。要针对存在的突出问题，制定整改方案，提出整改的具体要求和时限，通过案卷评查促进行政执法案卷质量和行政执法水平的提高。评查中遇到的有关情况和问题请及时与市局政策法规处联系。

附件：1.行政处罚案卷登记表
2.行政许可案卷登记表

青岛市海洋与渔业局

2014年10月27日

联系人：刘羽电话：85886972 传真：85885692

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