青岛市文昌鱼水生野生动物市级自然保护区管理办法

发布时间：2017-06-22

　　第一章总则

　　第一条　为加强青岛市文昌鱼水生野生动物自然保护区的保护管理，养护文昌鱼资源及其所在的自然生态环境，维护生物多样性，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》、《海洋自然保护区管理技术规范》及国家有关法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在青岛市文昌鱼水生野生动物自然保护区（以下简称保护区）内从事科学研究、教学、生产经营、旅游观光、航行锚泊等活动的单位和个人，都必须遵守本管理办法并有保护本区域海洋环境、生物资源和自然风貌的义务。

　　第三条　本规定中所指保护区由海域及其底土组成，总面积61.81 km2,包括以下四点连线所封闭的区域:

　　1．N 35°57'00"，E 120°20'15"；

　　2．N 36°01'00"，E 120°20'15"；

　　3．N 36°01'00"，E 120°25'49"；

　　4．N 35°57'00"，E 120°25'49"。

　　第四条　青岛市海洋与渔业局为保护区的行政主管部门，青岛市海洋环境监测预报中心为保护区的管理机构。

　　保护区管理机构履行以下职责：

　　（一）贯彻执行国家有关自然保护和水生动植物保护的法律、法规和方针、政策；

　　（二）制定保护区管理工作的规章制度并监督实施；

　　（三）制定保护区总体建设规划和年度工作计划，并组织实施；

　　（四）组织开展保护区自然资源及环境的调查监测和科学研究；

　　（五）组织开展保护区生态修复工作；

　　（六）开展文昌鱼保护的宣传教育。

　　第二章规划建设

　　第五条　保护区管理机构负责编制保护区总体规划，并征求有关部门的意见，经行政主管部门审查批准后，由保护区管理机构组织实施。

　　经批准的保护区规划不得擅自改变，确需更改的，应当经原批准机关同意。

　　第六条在保护区内从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动，应事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，经批准后实施。在保护区内开展参观、旅游活动，由保护区管理机构提出方案，经保护区行政主管部门批准后实施。

　　第七条　根据自然环境、文昌鱼资源状况和保护管理工作需要，本保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。

　　核心区总面积13.41 km2，包括以下四点连线所封闭的区域:

　　1．N 35°58'54"，E 120°21'06"；

　　2．N 36°00'12"，E 120°21'06"；

　　3．N 36°00'12"，E 120°24'49"；

　　4．N 35°58'54"，E 120°24'49"。

　　缓冲区总面积23.99km2，包括以下四点连线所封闭的区域（不包括核心区面积）:

　　1．N 35°57'45"，E 120°20'25"；

　　2．N 36°00'30"，E 120°20'25"；

　　3．N 36°00'30"，E 120°25'19"；

　　4．N 35°57'45"，E 120°25'19"。

　　实验区总面积24.41 km2，包括以下四点连线所封闭的区域（不包括核心区、缓冲区面积）：

　　1．N 35°57'00"，E 120°20'15"；

　　2．N 36°01'00"，E 120°20'15"；

　　3．N 36°01'00"，E 120°25'49"；

　　4．N 35°57'00"，E 120°25'49"。

　　第三章保护管理

　　第八条本保护区的核心区实行封闭式保护, 未经批准，禁止任何人进入和一切可能对自然保护区造成破坏的活动。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究活动的，应事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，经批准后实施。

　　禁止在缓冲区内开展旅游和生产经营活动，可进行科学研究观测活动。

　　实验区为保护区最外域部分，可以进入从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄影片、垂钓以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。实验区内不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。

　　第九条经批准进入保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、旅游、垂钓等活动的单位和个人须遵守以下规定：

　　（一）遵守保护区行政主管部门和管理机构制定的各项规章制度；

　　（二）服从保护区管理机构统一管理；

　　（三）不得破坏自然资源和生态环境；

　　（四）不得妨碍保护区的管理工作，不得干扰管理人员的业务活动。

　　第十条　在保护区内禁止任何单位和个人从事下列活动：

　　（一）倾倒废物或排放有毒、有害物质；

　　（二）投掷爆炸物品；

　　（三）未经许可捕捞、采集文昌鱼；

　　（四）擅自移动、搬迁和损坏保护区设施和标志物；

　　（五）擅自设置建筑物及其他永久性设施；

　　（六）挖取海砂；

　　（七）电鱼及底拖网捕捞。

　　（八）其他直接或间接破坏海洋生态环境，损害海洋生物资源的行为。

　　第十一条在保护区内从事科研和教学等活动的单位和个人，均应将取得的成果（包括图表、照片、录像、资料、论文等）副本或影印件交保护区管理机构存档，标本的采集应按保护区管理机构的规定进行。

　　第十二条　在保护区的建设管理、科学研究、宣传教育、合理利用及执法工作成绩突出或模范遵守本办法的单位和个人，以及对违反本办法的行为进行检举、揭发，做出突出贡献的单位和个人，由青岛市政府或保护区行政主管部门给予表彰和奖励。

　　第四章罚则

　　第十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由保护区行政主管部门依照《中华人民共和国自然保护区条例》和《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定进行处罚。

　　（一）违反本办法第十条规定的；

　　（二）未经批准进入保护区或者在保护区内不服从管理机构管理的；

　　（三）经批准在保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向保护区管理机构提交活动成果副本的。

　　第十四条违反本办法规定，对保护区造成损失的，除可以依照有关法规给予处罚以外，由保护区行政主管部门责令限期改正，赔偿损失。

　　第十五条妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条违反本办法规定，造成保护区重大破坏或污染事故，引起严重后果，构成犯罪的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。

　　第十七条保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章附则

　　第十八条　本办法由青岛市海洋与渔业局负责解释。

　　第十九条　本办法有效期自2017年7月15日起，至2022年7月14日止。