青岛市渔业振兴规划2013年落实情况

发布时间：2014-08-06

一、突出地方特色，加强原良种场建设，继续强化水产良种体系构建。

　　重点开展了具有地方优势特色的水产良种选育工作，培育了宏泰、贝宝公司等10家育苗水体在一万立方米以上的大型水产育苗基地，目前生产情况良好。润海、锦绣海湾等斑点鳟鲑、澳洲雪鲈等新品种示范基地建设情况良好。加强了省级以上原良种场建设，全年完成建设7家省级以上良种场。

　　二、提升养殖设施标准，推广高效养殖模式，加快渔业标准化示范园区建设。

　　一是重点抓好池塘标准化改造。全市完成池塘标准化改造13000余亩，其中即墨市久润公司完成养参池塘改造近2000亩，城阳区上马街道完成西部沿海养参池塘改造6000余亩,红岛经济区河套街道完成养参池塘改造5000余亩。全市10.8万亩养殖池塘已完成标准化改造近7万亩，近七成池塘达到了池水深、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘、机配齐的稳产高产标准。二是加快推进陆基工厂化养殖。以黄岛区卓越、润泽源为代表的工厂化养殖企业发展迅速，新建车间36000平方米，新上循环水设备6套、海参半自动化倒框机16台，同时不断探索老虎斑、东星斑、星川斑鲽等新品种繁育和养殖，崂山区引进了海葡萄（一种海藻、又名葡萄藻，被喻为植物中的鱼子酱）人工育苗和工厂化养殖，全市工厂化养殖布局进一步优化。三是突破发展大型藻类养殖。青岛聚大洋海藻工业有限公司今年以来在灵山湾确权21000余亩计划进行海带、麒麟菜及龙须菜等藻类养殖，截止10月底带动黄岛区藻类养殖3000亩，收获海带、龙须菜等5000吨。崂山区在王哥庄海域发展藻类养殖2000亩，主要养殖海带、裙带菜、龙须菜、马尾藻等大型藻类，并引进了新品种金海带进行试养。四是继续推广深水抗风浪网箱养殖。在崂山区王哥庄、沙子口海域新上网箱20个，在开发区石岭子礁海域新上网箱50个，养殖六线鱼、斑点鳟鲑、鲆鲽类等，取得了较好的示范推动作用。五是认真做好农业部水产健康养殖示范场创建工作。组织技术力量帮助创建单位规范生产操作，建立和完善各项管理制度建设，全市共创建农业部水产健康养殖示范场25处，将于11月进行验收，有力的带动了我市水产健康养殖整体发展。

　　三、完善政策配套，积极争取上级支持，大力推动远洋渔业发展。

　　一是会同市财政局研究制定了《青岛市远洋渔业发展专项资金管理办法》。二是积极推动远洋渔船建造及远洋渔业项目申报。我市共有注册远洋渔业企业18家，作业渔船31艘，已获批在建渔船17艘，已获批待建渔船35艘，待批渔船60余艘。目前有4家远洋渔业企业的9艘金枪鱼延绳钓船、6艘秋刀鱼鱿鱼兼捕船及16艘季节性远洋渔船在太平洋和大西洋公海海域从事远洋渔业生产。积极协助企业扩大海洋捕捞业对外经济技术合作，目前我市多家远洋渔业企业与印度尼西亚、马来西亚、东帝汶等国家有远洋渔业合作项目。三是积极争取部局及省厅支持，邀请相关领导与远洋渔业企业进行座谈、召开大型拖网加工船可行性论证会、考察相关企业渔船及基地建设，有力地保证远洋渔业项目正常开展，2013年共有12艘远洋渔船争取国家扶持资金6740万元。

　　四、开展增殖放流，加快海洋牧场建设，大力推进渔业资源修复。

　　一是积极组织实施增殖放流。年初制定了《2013年青岛市渔业资源增殖放流工作方案》，全年计划投入资金2118.5万元，放流各类水产苗种9.36亿单位（含省级放流任务）。为保质保量完成年度放流任务，我处严格执行《青岛市渔业资源增殖站管理暂行办法》，加强对增殖站苗种生产过程的监管，对放流苗种进行了严格的检验检疫，合格后才准予放流。同时按照放流技术规范要求，会同各相关处室组织专门人员对放流苗种规格合格率、成活率和数量等指标进行了现场验收。已组织放流验收23批次，完成市级放流任务5.5亿单位，协助省厅完成放流任务3.8亿单位，崂山、黄岛区组织放流1.3亿单位，全市放流已达10.6亿单位，超额完成年度放流任务。二是加快推进海洋牧场建设。2013年全市启动建设一处公益型海洋牧场和两处增殖型海洋牧场，续建一处增殖型海洋牧场。已完成投资4474万元，投放礁体13.7万空方，其中：崂山湾公益型海洋牧场于今年4月正式开工建设，完成投资1074万元，制作完成2500块混凝土构置件礁体，改造200条“废旧渔船鱼礁体”，现已在会场湾海域投放礁体1.5万空方，年底前完成剩余渔船礁和混凝土构置件礁的投放；崂山区海泉海洋牧场完成投资740万元，投放石块礁体2.8万空方，建成3个鱼礁群，移植鼠尾藻10万株，底播魁蚶苗种500万粒；黄岛区高峪海洋牧场完成投资1800万元，完成礁体投放3.6万空方；黄岛区斋堂岛海洋牧场完成投资860万元，投放石块、废旧渔船等共5.8万空方。

　　五、保持优势领域，扶持大型加工基地，稳步推进水产品加工及贸易。

　　鼓励水产品加工企业稳定发展来进料加工，研发即食、方便、高端精深加工产品，重点抓好海参、对虾、贝类和大宗鱼类等养殖品种加工，扶持推进城阳区水产品出口加工基地，胶南市明月、聚大洋海藻加工基地，黄岛区特色水产品加工园区建设。今年6月，落户于董家口经济区的中国北方（青岛）水产品交易中心和冷链物流基地项目正式启动建设，项目总投资约 101.7亿元，总面积近6000亩，包括锚地、码头、水产品交易及集散中心、水产品加工基地等功能配套完善的综合产业园。

　　六、明确监管责任，强化培训抽检环节，切实抓好水产品质量安全。

　　一是研究制定了《2013年水产品质量安全监管工作方案》，召开了全市水产品质量安全监管工作会议，与各区、市局签订了《2013年度水产品质量安全监管责任书》，积极探索了乡镇分区划片、包干负责的水产品质量安全监管工作责任制，并在全市建立了企业水产品质量安全承诺制，从而形成了“责任明确，协调一致，规范有序”的水产品质量安全监管机制。二是抓好产地环境、渔用投入品、生产标准化三个环节。对产地环境进行水质跟踪监测，根据国家有关标准要求重点划定一类、二类、三类养殖水域，强化渔用投入品使用监管、大力普及“三项日志、五项制度”，对渔业生产的重点环节进行监管，确保养殖生产过程标准化、规范化。三是不断加大水产品安全抽检力度。研究制定了《2013年度青岛市水产品质量安全监控工作方案》，对重点养殖品种（包括刺参、鲍鱼、贝类、虾蟹、鲆鲽鱼等）和重点苗种加大了监督抽查力度。截至目前，全市渔业系统圆满完成农业部、省、市监督抽查和风险监测任务879批次，水产品质量综合合格率为99.5%，继续保持较高水平。四是研究制定了《青岛市水产品质量安全“红名单、黑名单”管理实施细则（试行）》、《关于进一步加强水产品质量安全工作的紧急通知》，开展了“‘食安青岛’整治行动”、“水产品质量安全风险隐患排查整治行动”、“无公害水产品生产基地专项检查行动”等一系列专项治理工作，日常巡查、专项整治和重大节日执法检查紧密结合，实行对农业部健康养示范场、无公害基地、规模养殖场和个体散户分级监管原则，尤其对风险大、诚信低的养殖散户监管保持了高压态势。对外公布了举报电话，充分调动起公众参与水产品质量安全监督的积极性。五是大力推进渔业标准化进程。通过了无公害水产品认证19个，无公害水产品产地认定22个。六是加强水产品质量安全宣传培训。举办了春季水产品质量安全管理培训班。邀请了有关专家领导进行了授课，全市来自基层的水产品质量安全管理人员、企业技术人员等近200人参加了培训班。以“全国食品安全宣传周”为契机，研究制定了《青岛市水产品质量安全宣传周活动方案》，组织开展了一系列宣传活动。

　　七、规范企业管理、积极组织申报，加快发展休闲渔业。

　　组织16家企业进行了山东省渔业协会休闲垂钓分会的申请工作；根据省厅要求，对全市范围内的“渔家乐”单位展开检查，并推荐优秀企业纳入全省休闲旅游推介名单；推荐企业参加全国第二批休闲渔业示范基地申报工作，青岛和谐桃源、昊海悦、联谊、鲁海丰四家企业进入公示阶段，预计到今年年底，我市将拥有国家级休闲渔业示范基地6处，省级休闲渔业示范点19处。全市休闲渔业示范点累计投入40亿元，总面积达16万亩，水面面积9万亩，年可接待游客140万人次。