青岛市海洋与渔业局2008年政府信息公开工作年度报告

发布时间：2009-02-02

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》,特向社会公布2008年度青岛市海洋与渔业局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉及行政复议和行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”(www.qingdao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市海洋与渔业局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:青岛市高雄路18号海洋大厦19层1905房间;邮编:266071;电话:85887270;传真:85885692)。
　　一、概述
　　2008年,在市委、市政府的正确领导下,在市政府信息公开领导小组的具体指导下,我局以《条例》为准则,以构建和谐社会、打造“阳光政府”为目标,进一步健全机机制,全面推进政府信息公开工作,密切了党和政府与人民群众的联系,有效地促进了各项工作的顺利开展。一是成立了政府信息公开领导小组,黄聿颂局长任组长,对全局政府信息公开工作负总责,郭新堂副局长任局政府信息公开工作办公室主任,牵头组织协调全局政府信息公开工作,办公室、监察室以及相关业务处室负责人任局政府信息公开工作领导小组成员,局监察室、海洋与渔业行政执法支队设立了相应的公开投诉电话和意见箱,并将有关意见及时反馈。二是完善了政府信息公开责任制度。确定各处室负责人为本处室第一责任人,对本处室信息公开负总责,将政府信息公开工作纳入目标责任制考核,并将其结果作为评价处室和负责人工作绩效的重要依据。三是建立了政府信息公开承诺办理制度,向群众明确办事时限、办事质量、办事纪律,公开办事程序、决策过程和办事结果。四是完善了《政府信息公开工作指南》和公开目录,及时发布相关信息,按照“全面、准确、及时”的要求,将有关政府信息在“青岛政务网”上发布。组织制度的进一步完善健全,有效地解决了政府信息不公开的问题,确保了政府信息公开内容的翔实广泛。
　　二、主动公开政府信息情况
　　为确保政府信息能准确及时地向社会公开,保障公民的知情权、参与权,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,我局积极拓宽政府信息公开渠道,确保政府信息公开工作落到实处。一是及时维护政府信息公开主渠道。青岛政务网和局门户网站“蔚蓝青岛”是我局信息公开的第一平台,也是社会公众获知信息的主渠道,全年累计主动公开政府信息共148条。2008年新增办事服务事项14项,社会管理2项;奥帆赛、残奥帆赛期间每日在局门户网站“蔚蓝青岛”上公布奥帆赛场海域水质检测情况,共公布69期,进一步丰富完善了我局信息公开的第一平台。二是在维护好第一平台的同时,积极创建其它政府信息公开渠道。在青岛人民广播电台新闻频道开辟了海洋与渔业信息专题节目,每天18:20分准时报道海洋与渔业有关政策、文件、信息的最新动态,全年共播报稿件400多篇,深受广大渔民的喜爱;丰富了局电台政府信息公开内容,及时准确地向广大渔民发布海洋与渔业信息;印制了3500份水产品质量宣传挂历、制作了1000个渔业互保宣传包,与省厅下发的5000副渔业互保宣传扑克、1800把渔业互保宣传伞,及时发放到渔民和相关企业手中,将政策、信息直接传达到渔民和相关企业,收到了较好的效果;在奥帆赛期间分别在青岛电视台、青岛日报发布在比赛海域禁止渔业活动的通告,印刷大、小版面的通告300份和10000份,在各沿海区市、乡镇、村和渔船进行张帖宣传。三是建立政府信息公开奖惩制度。制定政务公开责任追究办法,将政府信息公开工作纳入机关日常考核,要求各处室必须在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,局政府信息公开领导小组每半年对政府信息公开情况进行一次专题检查和考核,监察室每月对各处室政府信息公开工作进行检查、考评,凡是应公开而未公开或迟公开的都将予以扣分,有效地保证了信息的及时公布。四是规范公开内容,确保政府信息真公开。紧紧围绕工作中容易滋生腐败的关健问题,如:海域使用、伏季休渔等“热点”、“难点”问题规范其公开的内容,坚决实行“五公开”即:公开行政执法依据、公开行政处罚程序、公开行政执法人员身份、公开行政相对人依法享有的权利、公开行政处罚的标准和规定。五是加大信息公开内容的审查力度。对拟上网发布的信息按照“谁公开、谁负责”的原则,由办公室负责文秘工作的同志进行保密审查,防止失泄密问题的发生。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　全年受理1件政府信息公开申请, 2008年 12月31日从局金宏网收到一名在校大学生的政府信息公开申请,接此申请后我们根据其申请内容确定为部分公开,及时与申请人电话联系,提供了可以公开的信息内容,解释了只部分公开政府信息的原因,申请人对此表示满意,未收取申请人任何费用。
　　四、咨询和投诉及行政复议和行政诉讼情况
　　1.受理咨询情况。2008年度受理政府信息公开咨询10人次,全部现场电话答复。
　　2.全年无投诉、申请行政复议和提起行政诉讼情况。
　　五、工作存在的主要问题和改进情况
　　1.存在主要问题。2008年我局信息公开工作虽然取得较大的进步,但对照《条例》还存在一定的差距,一是政府信息公开的渠道还不够广,主要依靠青岛政务网和局门户网站进行政府信息公开工作,公共查阅室、资料索取点等场所还需进一步完善。二是政策解读还不够细,一些制发的文件在公布后,对于文件的解读、背景介绍、重点说明还不够及时细致。三是政府信息公开监督机制还需进一步完善,在信息形成或变更后,对是否上网、秘密等级监督检察不够细,导致个别可以上网的文件,没能及时上网公开。
　　2.主要措施。一是全面贯彻落实《政府信息公开条例》,认真对照市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求,理清新年度政府信息公开工作思路,在青岛政务网上及时、完善、公布政府信息,切实把政府信息公开工作落到实处。二是强化队伍建设,加强政府信息公开工作人员的培训,重点提高政府信息公开专职人员业务水平和工作责任心。三是加强监督,规范公开内容,进一步完善政府信息公开奖惩制度,加大政府信息公开内容的审查力度。
　　附:2008年青岛市海洋与渔业局政府信息公开工作情况统计表

主动公开信息	分类统计	机构信息	公文法规		规划计划	统计信息		财政信息		民生信息		社会管理		人事信息		其他
	数量(条)	1	28		0	0		0		0		2		2		115
	比例(%)	0.68	18.92		0	0		0		0		1.35		1.35		77.7
	备注	截至年底累计主动公开政府信息共582条;本年度新增主动公开政府信息共148条,全文电子化率为100%。全年本区市(部门)政府网站信息公开栏浏览量为0次。
依申请公开信息	申请形式统计	当面申请			网站提交		电子邮件				传真		信函				其他形式
	数量(条)	0			1		0				0		0				0
	比例(%)	0			100		0				0		0				0
	处理情况统计	同意公开		部分公开		不予公开			非本机关掌握			信息不存在			内容不明确			其他原因
	数量(条)	0		1		0			0			0			0			0
	比例(%)	0		100		0			0			0			0			0
	收费情况统计	收缴费用							减免费用
	数量(件)	0							0
	金额(元)	0							0
	备注	本年度受理政府信息公开申请1件;按期答复1件,按期答复率100%。
咨询投诉、行政复议和诉讼	本年度受理政府信息公开咨询10人次,其中现场咨询0人次,电话咨询10人次,网上咨询0人次。本年度受理政府信息公开投诉0件,已办结0件。本年度受理政府信息公开行政复议0件,已办结0件。本年度受理政府信息公开行政诉讼0件,已办结0件。
意见建议和其他情况	加强对政府信息工作人员的培训交流,进一步提高政府信息工作人员的能力水平,切实做好政府信息公开工作。

　　
　　
　　二〇〇九年二月十三日