青岛市渔业振兴规划2014年落实情况

发布时间：2015-01-19

（一）加快推动出台《加快建设蓝色粮仓的实施意见》，转变渔业发展方式。

　　为贯彻落实国务院、省政府会议和文件精神以及市委、市政府领导批示要求，经广泛调研、充分酝酿，全面分析研判我市发展现代渔业的现状、优势、存在问题和发展潜力，对我市现代渔业的发展思路、目标进行了定位，对重点工作、保障措施进行了明确，起草了《关于加快建设蓝色粮仓的实施意见》，在充分吸取意见的基础上，数易其稿，已于7月7日以青岛市人民政府名义印发实施。

　　（二）大力实施远洋渔业发展战略，保障远洋渔业安全生产，稳步扩大船队规模。

　　一是保障远洋渔业安全生产。我局研究出台了《关于加强远洋渔业安全生产管理的通知》、《青岛市远洋渔业突发事件应急预案》和《远洋渔业安全生产联络员制度、监测报告制度和突发事件日报告制度》，要求各远洋渔业企业认真执行有关船位监测、渔捞日志、公海捕捞许可证等规定，每艘渔船确保随船携带渔捞日志和公海捕捞许可证，按月上报渔船生产情况，按季度报送自捕水产品运回情况并上报农业部渔业局，严格执行农业部《远洋渔船船位监测管理暂行办法》的规定，保证船位监测设备正常开通，按期准确上报船位信息。二是积极办理远洋渔业项目。青岛远洋渔业有限公司10艘拖网渔船、青岛福瑞渔业有限公司6艘超低温金枪鱼延绳钓船、青岛中泰远洋渔业有限公司2艘秋刀鱼和鱿鱼兼捕船、青岛泰达远洋渔业有限责任公司8艘定制张网船完成项目申请并顺利出航。积极协调省厅，争取朝鲜东部海域远洋渔业项目名额，争取14条300KW以上冷冻拖网渔船入渔朝东项目。三是积极推进渔船建设工作。青岛中泰远洋渔业有限公司2艘秋刀鱼和鱿鱼兼捕船进行试航阶段，青岛巨容远洋渔业有限公司10艘拖网渔船、青岛凯航水产有限公司8艘拖网渔船、青岛长海远洋渔业有限公司6艘低温金枪鱼延绳钓船和青岛永康顺远洋渔业有限公司6艘低温金枪鱼延绳钓船已经开工建设，预计2015年一季度全部出航。截至目前，全市共注册远洋渔业公司21家；共有已批远洋渔船101艘，其中正在作业渔船59艘（其中超低温金枪鱼延绳钓船16艘，秋刀鱼船8艘，拖网渔船10艘，大型拖网加工船1艘，季节性远洋渔船16艘，定制张网渔船8艘），总功率8万千瓦；已批在建渔船32艘（低温金枪鱼延绳钓船12艘，秋刀鱼船2艘，拖网船18艘，）；已批待建渔船10艘（围网船10艘）；远洋自捕水产品达到5.5万吨（金城7500吨，青远渔30000吨，福瑞2800吨，中泰10500吨，鲁海丰3100吨，泰达2000吨）。

　　（三）狠抓池塘改造，提升工厂化养殖水平，加快推进渔业标准化示范园区建设。

　　一是加快推进池塘标准化改造，全年共完成池塘标准化改造6000亩，七成池塘达到了池水深、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘、机配齐的稳产高产标准。其中，即墨市完成标准化池塘改造2000余亩，维波和超勇公司对虾示范基地进行了池塘清淤，道路维修；城阳区对胶州湾沿岸上马西部、河套南部及红岛沿海参池进行了改造升级近4000亩。

　　二是大力发展陆基工厂化养殖，全年新增工厂化养殖面积47500平方米。其中，崂山区新发展了1000平方米的三文鱼养殖车间和500平方米“海葡萄”养殖车间；黄岛区新建工厂化车间46000平方米，壬海集团投资3000余万元建成高标准工厂化车间9000平方米，主要进行南美白对虾和中国对虾选种保种工作，宇洲科技投资4000余万元建设标准化车间30000余平方米，卓越公司投资600余万元建设工厂化车间7000平方米，主要进行鲆鲽鱼和海参等育苗养殖。

　　三是大力发展深水网箱养殖和藻类养殖。全年新发展深水网箱150个，藻类养殖700亩。其中，黄岛区在灵山湾和斋堂岛附近海域新发展深水网箱70个，龙须菜等藻类养殖300亩；崂山区新上大型抗风浪网箱30个，离岸型智能化沉浮式抗风浪网箱50个，在仰口湾、会场湾和沙子口海域推广规模化藻类养殖和贝藻兼养400亩，并同时在藻类养殖区内养殖三倍体牡蛎、脉红螺和“崂山红”栉孔扇贝等贝类新品种，初步构建了“立体筏式生态养殖”新模式。

　　（四）开展增殖放流，加强海洋牧场建设，大力推进渔业资源修复。

　　一是积极组织实施增殖放流。制定了2014年青岛市渔业资源增殖站设定方案，会同规划财务处以政府招标的方式确定18家增殖站。为保质保量完成年度放流任务，我处严格执行《青岛市渔业资源增殖站管理暂行办法》，制定了《青岛市增殖放流生产监管制度》、《青岛市增殖放流验收监督制度》，以加强对增殖站苗种生产过程的监管，对放流苗种进行了严格的检验检疫，合格后才准予放流。截至目前完成放流水产苗种14.09亿单位，超额完成年度放流任务。其中完成市级放流5.85亿单位，完成区县级放流4.3亿单位，协助省厅完成放流3.94亿单位。二是加快推进海洋牧场建设。全市海洋牧场已完成投资8260万元，人工鱼礁礁体投放16万空方，其中：黄岛区高峪海洋牧场完成投资6000余万元，投放礁体9万空方，培育移植用藻类幼苗3000万株；崂山区海泉海洋牧场完成投资760余万元，投放礁体3万空方，沉设附着有藻类的筏式养殖旧浮绠900根；崂山区公益性海洋牧场完成投资1500万，已投放2600块“扭王子鱼礁体”约3万空方，并增殖了30万粒“崂山红”栉孔扇贝。截至目前累计完成投资2.7亿元，礁体投放136万空方。

　　（五）强化特色良种选育，加强原良种场建设，不断构建完善水产良种繁育体系。

　　重点开展了具有地方优势特色的水产良种选育工作，培育了贝宝公司、明晓公司等10余家育苗水体在一万立方米以上的大型水产良种繁育基地，年育苗能力均在1亿头以上，为本市及周边地区输送了大量优质苗种，同时加强与苗种场之间的技术交流，为大批苗种场提供了科技支撑，有力带动了我市育苗产业良性、多元发展。加强省级以上水产原良种场建设，全年验收通过了3家省级水产原良种场，品种有日本对虾、牙鲆、皱纹盘鲍。向农业部申报了3家国家级水产种业示范基地，目前正在审核程序中。

　　（六）稳定发展来进料加工，努力突破本地产品加工。

　　鼓励水产品加工企业稳定发展来进料加工，研发即食、方便、高端精深加工产品，重点抓好海参、对虾、贝类和大宗鱼类等养殖品种加工，推进城阳区水产品出口加工基地，胶南市明月、聚大洋海藻加工基地，黄岛区特色水产品加工园区建设。加快推动中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地建设，确保产业健康发展。2014年1-10月份，全市水产品进出口总量102.2万吨，进出口总额26.3亿美元。其中出口量32.9万吨，创汇额13.6亿美元；进口量69.3万吨，进口额12.7亿美元。

　　（七）完善监管体制建设，强化关键环节监管，继续切实抓好水产品质量安全。

　　一是研究制定了《2014年水产品质量安全监管工作方案》，召开了全市水产品质量安全监管工作会议，与各区、市局签订了《2014年度水产品质量安全监管责任书》，积极探索了乡镇分区划片、包干负责的水产品质量安全监管工作责任制，并在全市建立了企业水产品质量安全承诺制，从而形成了“责任明确，协调一致，规范有序”的水产品质量安全监管机制。二是继续抓好产地环境、渔用投入品、生产标准化三个环节监管。对产地环境进行水质跟踪监测，根据国家有关标准要求重点划定一类、二类、三类养殖水域，强化渔用投入品使用监管、大力普及“三项日志、五项制度”，对渔业生产的重点环节进行监管，确保养殖生产过程标准化、规范化。三是不断加大水产品安全抽检力度。研究制定了《2014年度青岛市水产品质量安全监控工作方案》，对重点养殖品种（包括刺参、鲍鱼、贝类、虾蟹、鲆鲽鱼等）和重点苗种加大了监督抽查力度。截至目前，全市渔业系统圆满完成农业部、省、市监督抽查和风险监测任务887批次，水产品质量综合合格率为100%，与去年同期相比提高了0.2个百分点，为我市百姓安全消费产地水产品提供了有力保障。四是研究制定了《水产品质量安全监管制度》、《水产品质量安全现场检查指南》、《青岛市水产品安全事故应急预案》、《青岛市水产品质量安全事故应急预案》、《2014青岛市世园会水产品安全事故应急预案》，开展了“‘食安青岛’整治行动”、“无公害水产品生产基地专项检查行动”等一系列专项治理工作，日常巡查、专项整治和重大节日执法检查紧密结合，实行对农业部健康养示范场、无公害基地、规模养殖场和个体散户分级监管原则，尤其对风险大、诚信低的养殖散户监管保持了高压态势。五是大力推进渔业标准化进程。新通过了农业部无公害农产品21个，新通过无公害农产品基地13个。六是加强水产品质量安全宣传，以“全国食品安全宣传周”为契机，在五四广场发放宣传材料1000余份，对我市三家大型渔业企业向市领导、市民进行了宣传推介，营造了良好的共建水产品质量安全的和谐氛围。

　　（八）制作宣传广告、组团参展推介，大力实施品牌渔业战略。

　　为集中展示我市现代渔业发展现状，全面宣传我市现代渔业发展成果，进一步提高青岛渔业品牌知名度，加快实施渔业品牌带动战略，我处结合我市今年印发实施的《关于加快建设蓝色粮仓的实施意见》，重新拍摄制作了青岛渔业蓝色粮仓宣传片。10月25日-28日，组织鲁海丰食品集团有限公司、青岛市远洋捕捞有限公司、青岛海滨食品有限公司等31家具有代表性的渔业企业参展参加了第十二届中国国际农产品交易会。青岛渔业展区以“全力打造六大基地，建设富饶蓝色粮仓”为主题，通过“蓝色粮仓”宣传片和宣传画册进行青岛渔业形象及发展成果的宣传展示，集中展示了我市渔业特色的企业及名特优产品，重点推介了我市良种繁育、健康养殖、资源养护、远洋渔业、加工出口、冷链物流等产业。鲁海丰公司展出了蓝鳍金枪鱼和剑旗金枪鱼；金海富源、海泉和海壬公司进行了现代渔业养殖、海洋牧场和水产良种的活体水族展示；中泰、龙和等企业进行秋刀鱼、海鲜水饺和三文鱼的现场品尝。龙盘公司的“龙盘参鲍”牌海参获得本届农交会金奖；海滨公司的“易之参”速发海参、海泉公司的斑点鳟鲑、龙和公司的三文鱼水饺、鲁海丰公司的海参获得最畅销农交品奖。